Lovforslag som fremsat

§ 1

I lov nr. 324 af 11. april 2012 om Udbetaling Danmark foretages følgende ændringer:

1. I § 1, stk. 1, indsættes som nr. 9, 10 og 11:

»9) Repatrieringsloven.

10) Lov om aktiv socialpolitik.

11) Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.«

2. I § 13, stk. 1, indsættes efter »borgere«: »samt virksomheder«.

3. I § 13, stk. 2, indsættes efter »borgere«: »og virksomheder«.

4. § 25, stk. 1, 2. pkt., ophæves og i stedet indsættes:

»Bidragene skal kunne afholdes inden for bevillingen til opgaven på finansloven for det år, som bidragene skal dække. Bestyrelsen for Udbetaling Danmark fastsætter størrelsen af bidragene.«

5. § 25, stk. 2, ophæves.

Stk. 3-5 bliver herefter stk. 2-4.

6. § 25, stk. 3, der bliver stk. 2, affattes således:

»Stk. 2. Udbetaling Danmark meddeler til det enkelte ressortministerium, der har overført statslige opgaver til Udbetaling Danmark, et skøn over det kommende års administrationsbidrag senest den 1. august. Når det kommende års finanslov er vedtaget, fastsætter bestyrelsen for Udbetaling Danmark endeligt administrationsbidraget.«

7. I § 25, stk. 5, der bliver stk. 4, ændres »jf. stk. 1-4« til: »jf. stk. 1-3«.

8. § 25, stk. 5, 2. pkt., der bliver § 25, stk. 4, 2. pkt., ophæves.

9. I § 32, stk. 2, ændres »75 mio. kr.« til: »80 mio. kr.«.

10. I § 32, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:

»Lånet skal afvikles hurtigst muligt og senest i løbet af de to efterfølgende budgetår ved optagelse af lån til varetagelse af kommunale opgaver og senest i løbet af det efterfølgende budgetår ved optagelse af lån til varetagelse af statslige opgaver.«

§ 2

I lov nr. 1594 af 22. december 2010 om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark, som ændret ved lov nr. 324 af 11. april 2012 og § 8 i lov nr. 326 af 11. april 2012, foretages følgende ændringer:

1. I § 8, stk. 1, indsættes efter »Arbejdsmarkedets Tillægspension overtager ved overførsel af opgaverne, jf. § 2,«: »i perioden den 1. oktober 2012-1. marts 2013,«.

2. Efter § 10 indsættes før Kapitel 6:

»§ 10 a. Arbejdsmarkedets Tillægspension overtager fra tidspunktet for overflytningen af opgaver fra Pensionsstyrelsen til Udbetaling Danmark alle medarbejdere, der er ansat i Pensionsstyrelsen eller med tjenestested i Pensionsstyrelsen i henhold til kollektiv overenskomst, bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed, eller som er ansat efter individuel aftale, jf. dog stk. 2. Lov om lønmodtageres retstilling ved virksomhedsoverdragelse finder tilsvarende anvendelse ved overdragelse af personalet.

Stk. 2. Medarbejdere, der overvejende er beskæftiget med opgaver, der forbliver statslige, er ikke omfattet af stk. 1.

Stk. 3. Tjenestemænd, som er ansat i Pensionsstyrelsen eller med tjenestested i Pensionsstyrelsen, bevarer fra tidspunktet for overflytningen af opgaverne deres tjenestemandsansættelse i staten på vilkår, der svarer til de hidtidige vilkår og er forpligtet til at gøre tjeneste i Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Kapitel 5 a

Håndtering af aktiver ved overflytning af myndighedsopgaver fra Social- og Integrationsministeriet

§ 10 b. Social- og integrationsministeren kan i forbindelse med overdragelse af opgaver fra staten til Udbetaling Danmark bestemme, at staten beholder ejerskabet til aktiver, der er knyttet til administration af de opgaver, der overflyttes fra Pensionsstyrelsen til Udbetaling Danmark. Træffer ministeren beslutning om at beholde ejerskabet til aktiverne, skal Arbejdsmarkedets Tillægspension leje aktiverne, indtil aktiverne er endeligt afskrevne. Lejen svarer til afdragsprofilen for de erhvervede aktiver. Når aktiverne er endeligt afskrevne, kan ministeren og Arbejdsmarkedets Tillægspension aftale, at aktiverne overdrages til Arbejdsmarkedets Tillægspension.«

§ 3

I lov om social pension, jf. lovbekendtgørelse nr. 783 af 9. juli 2012, som ændret ved lov nr. 1386 af 28. december 2011, § 1 i lov nr. 326 af 11. april 2012, § 7 i lov nr. 928 af 18. september 2012, lov nr. 1380 af 23. december 2012 og lovforslag nr. L 103 (Frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension), foretages følgende ændringer:

1. I § 3, stk. 4, ændres »direktøren for Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

2. I § 46 b, 2. pkt., ændres »Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

3. § 62, stk. 1, affattes således:

»Udbetaling Danmark udøver de beføjelser, som kommunerne har efter denne lov vedrørende pension, der skal ydes til personer med fast bopæl i udlandet efter denne lov, efter forordning (EF) nr. 883/04 om koordinering af de sociale sikringsordninger og efter regler i overenskomster med andre stater.«

4. I § 62, stk. 3, udgår », herunder regler om overførsel af kommunernes kompetence til Pensionsstyrelsen«.

§ 4

I lov om lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 1006 af 19. august 2010, som ændret ved § 2 i lov nr. 326 af 11. april 2012, § 8 i lov nr. 928 af 18. september 2012 og lovforslag nr. 103 (Frivillig overgang til førtidspension efter lov om social pension), foretages følgende ændringer:

1. I § 3, stk. 3, ændres »direktøren for Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

2. I § 45 b, 2. pkt., ændres »Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

3. § 56, stk. 1, affattes således:

»Udbetaling Danmark udøver de beføjelser, som kommunerne har efter denne lov vedrørende pension, der skal ydes til personer med fast bopæl i udlandet efter denne lov, efter forordning (EF) nr. 883/04 om koordinering af de sociale sikringsordninger og efter regler i overenskomster med andre stater.«

4. I § 56, stk. 3, udgår », herunder regler om overførsel af kommunernes kompetence til Pensionsstyrelsen«.

§ 5

I repatrieringsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 871 af 29. august 2012 foretages følgende ændringer:

1. I § 10, stk. 5, og § 10 a stk. 3 og 4, ændres »Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

2. I § 12, stk. 3, ændres »Pensionsstyrelsens« til: »Udbetaling Danmarks«.

§ 6

I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 930 af 17. september 2012, som ændret ved § 7 i lov nr. 326 af 11. april 2012 og § 13 i lov nr. 1380 af 23. december 2012, foretages følgende ændringer:

1. I § 2, stk. 1, udgår », Pensionsstyrelsen«.

2. I § 11 a, stk. 6, udgår »og ved behandling af sager i Sikringsstyrelsen«.

3. I § 11 a, stk. 6, indsættes som 2. pkt.:

»Tilsvarende gælder ved Udbetaling Danmarks behandling af sager efter lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. for personer med bopæl i udlandet.«

4. Overskriften til kapitel 8 affattes således:

»Kapitel 8

Udbetaling Danmark«.

5. § 48 affattes således:

»§ 48. Social- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at Udbetaling Danmark er kompetent institution i forhold til hvilket lands lovgivning om social sikring, der skal anvendes efter EU-reglerne og aftaler om social sikring.

Stk. 2. Social- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, hvordan Udbetaling Danmark skal yde faglig bistand til varetagelse af opgaver vedrørende international social sikring.«

6. I § 49 ændres »Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

7. I § 62 ændres »Pensionsstyrelsens« til: »Udbetaling Danmarks« og »Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

8. § 64 ophæves.

9. I § 64 a indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. Tilsvarende gælder for

1) afgørelser om hjælp til danskere i udlandet efter § 6 i lov om aktiv socialpolitik,

2) afgørelser om efterlevelseshjælp til personer, som efter EF-forordning om koordinering af de sociale sikringsordninger er omfattet af dansk lovgivning om social sikring, jf. § 85 a, stk. 8, i lov om aktiv socialpolitik, og

3) afgørelser om, hvilket lands lovgivning om social sikring der skal anvendes, som er truffet af Udbetaling Danmark i medfør af regler udstedt efter § 48, stk. 1.«

§ 7

I lov nr. 326 af 11. april 2012 om ændring af forskellige love som følge af etableringen af Udbetaling Danmark og om ophævelse af lov om ændring af regler for statens udbetaling af refusion af kommunernes udgifter i henhold til den sociale pensions- og bistandslovgivning m.v. (Fordeling af myndighedsansvaret mellem kommunerne og Udbetaling Danmark m.v.) foretages følgende ændringer:

1. § 1, nr. 40, affattes således:

»I kapitel 10 efter overskriften »Administration mv.« indsættes før § 57:

»§ 56 a. Udbetaling Danmark varetager opgaverne vedrørende folkepension, varmetillæg, petroleumstillæg, opsat pension, supplerende pensionsydelse og øvrige tillæg efter kapitel 11. Udbetaling Danmark varetager endvidere opgaver om ret til at medtage en tilkendt folkepension eller førtidspension ved fast bopæl i udlandet og opgaver om ret til at modtage folkepension ved fast bopæl i udlandet. Desuden varetager Udbetaling Danmark alle opgaver vedrørende beregning og udbetaling af førtidspension.

Stk. 2. Udbetaling Danmark træffer afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og den likvide formue.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen varetager opgaverne vedrørende personligt tillæg og helbredstillæg til folkepensionister. Desuden varetager kommunalbestyrelsen de opgaver vedrørende førtidspension, som ikke er nævnt i stk. 1 og 2.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen skal, uden at borgeren indgiver ansøgning herom, vurdere, om borgeren har ret til anden hjælp fra kommunen, når Udbetaling Danmark giver afslag på pension på grund af regler om optjening eller tilkender en brøkpension. Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen skal tilbyde at give vejledning efter § 5 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, når en førtidspensionist overgår til folkepension. Udbetaling Danmark skal give meddelelse til kommunen om personer, der er omfattet af situationerne nævnt i 1. og 2. pkt.««

2. § 1, nr. 44, ophæves.

3. § 2, nr. 32, affattes således:

»I kapitel 10 efter overskriften »Administration m.v.« indsættes før § 53:

»§ 52 b. Udbetaling Danmark varetager opgaverne vedrørende beregning og udbetaling af førtidspension, bistandstillæg, plejetillæg, invaliditetsydelse og tillæg efter kapitel 11 og alle opgaver vedrørende varmetillæg og petroleumstillæg. Udbetaling Danmark varetager endvidere opgaver om ret til at medtage en tilkendt førtidspension ved fast bopæl i udlandet.

Stk. 2. Udbetaling Danmark træffer afgørelse om størrelsen af den personlige tillægsprocent og den likvide formue.

Stk. 3. Kommunalbestyrelsen varetager de opgaver efter loven, som ikke er henlagt til Udbetaling Danmark, jf. stk. 1 og 2.

Stk. 4. Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen skal tilbyde at give vejledning efter § 5 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, når en førtidspensionist eller modtager af invaliditetsydelse overgår til folkepension. Udbetaling Danmark skal give meddelelse til kommunen om personer, der er omfattet af situationen nævnt i 1. pkt.««

4. § 2, nr. 37, ophæves.

Beskæftigelsesministeriet

§ 8

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 190 af 24. februar 2012, som senest ændret ved lov nr. 1399 af 23. december 2012, foretages følgende ændring:

1. I § 6, stk. 1, ændres »Pensionsstyrelsen« til: »Udbetaling Danmark«.

Skatteministeriet

§ 9

I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1017 af 28. oktober 2011, som senest ændret ved § 3 i lov nr. 1395 af 23. december 2012, foretages følgende ændringer:

1. I § 7, nr. 22, 1. pkt., ændres »beskæftigelsesministeren« til: »told- og skatteforvaltningen«.

2. I § 7, nr. 22, indsættes som 3. pkt.:

»Told- og skatteforvaltningen offentliggør hvert år en liste over de fonde, stiftelser, foreninger m.v., som er blevet godkendt. Told- og skatteforvaltningen kan fastsætte en frist for, hvornår en ansøgning m.v. om godkendelse senest skal være modtaget, for at fonden, stiftelsen, foreningen m.v. kan optages på listen for det pågældende år.«

Økonomi- og Indenrigsministeriet

§ 10

I lov om Det Centrale Personregister, jf. lovbekendtgørelse nr. 5. af 9. januar 2013, foretages følgende ændring:

1. I § 33, stk. 3, ændres »Social- og Integrationsministeriets« til: »Udbetaling Danmarks«.

Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser

§ 11

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juni 2013.

Stk. 2. Udbetaling Danmark færdigbehandler sager på sagsområder, der som følge af denne lovs §§ 3-7 overføres til behandling i Udbetaling Danmark, og som ikke inden lovens ikrafttræden er endelig afsluttet af Pensionsstyrelsen. Told- og skatteforvaltningen færdigbehandler sager, der som følge af denne lovs § 8 overføres til behandling i told- og skatteforvaltningen, hvis de ikke er blevet afgjort af Pensionsstyrelsen på tidspunktet for lovens ikrafttræden.

Stk. 3. Udbetaling Danmark kan behandle sager uden fornyet samtykke i sager, der som følge af denne lovs §§ 3-7 overføres til behandling i Udbetaling Danmark, hvis borgeren har givet samtykke til Pensionsstyrelsen efter § 11 a, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område.

Stk. 4. Udbetaling Danmark overtager Pensionsstyrelsens krav mod borgeren og borgerens krav mod Pensionsstyrelsen, der måtte foreligge ved lovens ikrafttræden, i sager, der som følge af denne lovs §§ 3-5 og 7 overføres til Udbetaling Danmark.

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

1. Indledning og lovforslagets hovedelementer

Regeringen ønsker at udvise en ansvarlig økonomisk politik og understøtter nye muligheder for at effektivisere administrationen i det offentlige velfærdssystem.

Med det fremsatte lovforslag foreslås det at overføre administrationen og myndighedsansvaret for en række statslige opgaver, som i dag varetages i regi af Social- og Integrationsministeriet i den nuværende Pensionsstyrelse, til Udbetaling Danmark, idet der herved kan høstes både faglige synergieffekter og yderligere stordriftsfordele ved administrationen. Det foreslås at opgaverne overflyttes pr. 1. juni 2013. I lovforslaget omtales de opgaver, der foreslås overflyttet fra staten, som »opgaver, der administreres i Pensionsstyrelsen« eller »Pensionsstyrelsens opgaver« eller lignende.

2. Baggrunden for lovforslaget

Udbetaling Danmark er ved lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark af 22. december 2010 etableret som en ny myndighed, der har status som en offentlig reguleret selvejende institution, der er omfattet af forvaltningsloven og offentlighedsloven. De nærmere vilkår for Udbetaling Danmark som myndighed fremgår af lov nr. 324 om Udbetaling Danmark af 11. april 2012, der fastsætter de nærmere regler om Udbetaling Danmarks sagsbehandling og administration (i det følgende kaldet Udbetaling Danmark-loven).

Udbetaling Danmark har fået overført en række opgaver ved lov nr. 326 af 11. april 2012 om ændring af forskellige love som følge af etableringen af Udbetaling Danmark og om ophævelse af lov om ændring af regler for statens udbetaling af refusion af kommunernes udgifter i henhold til den sociale pensions- og bistandslovgivning m.v.

Udbetaling Danmark vil pr. 1. marts 2013 hovedsageligt skulle administrere opgaver, som overføres fra kommunerne. Der er således i dag alene overført en meget lille del af administrationen fra staten: udbetaling af børne- og ungeydelsen »(børnechecken«), som SKAT tidligere havde ansvaret for. Samlingen af opgaverne i Udbetaling Danmark forventes at reducere kommunernes omkostninger til administration på de overførte områder.

Arbejdsmarkedets Tillægspension leverer teknisk og administrativ bistand til Udbetaling Danmark på omkostningsdækket basis.

Staten fik i 1994 overført myndighedsansvaret for en række internationale opgaver fra kommunerne for at lette administrationen for kommunerne på blandt andet pensionsområdet. Hensigten var at samle den faglige ekspertise og effektivere sagsbehandlingen i en central statslig enhed. Opgaverne blev samlet i en styrelse, Den sociale Sikringsstyrelse (i dag Pensionsstyrelsen). Pensionsstyrelsens opgaver er således al

Med lovforslaget overføres hovedparten af de opgaver, der i dag varetages af Pensionsstyrelsen til Udbetaling Danmark. Pensionsstyrelsen har bl.a. ansvaret for tilkendelse og udbetaling af pension til borgere med bopæl i udlandet og andre internationale opgaver vedr. social sikring. Pensionsstyrelsen har f.eks. ansvaret for behandling af sager om, hvilket lands lovgivning om social sikring, der skal anvendes for personer, som arbejder i andre lande, og generel vejledning om EU-regler om social sikring

Udbetaling Danmark overtager pr. 1. marts 2013 myndighedsansvaret for udbetaling og beregning af social pension til pensionister med bopæl i Danmark og overtog 1. oktober 2012 en række internationale opgaver fra kommunerne vedr. familieydelser. En række af disse opgaver svarer til de myndighedsopgaver, Pensionsstyrelsen har varetaget for personer med bopæl i udlandet.

Der forventes derfor en række faglige synergieffekter og administrative besparelser samt fremadrettet fokus på yderligere effektiviseringer af arbejdsgange ved at overføre administrationen af internationale pensionssager og andre internationale opgaver om social sikring til Udbetaling Danmark.

Visse internationale opgaver, som det ikke vurderes hensigtsmæssigt at overdrage til den selvejende institution Udbetaling Danmark, foreslås at forblive i statsligt regi.

Forslaget skønnes at medføre en effektiviseringsgevinst på 6 mio. kr. årligt som følge af stordriftsfordele samt en yderligere løbende effektivisering af opgavevaretagelsen på 3 procent årligt. Der foreslås derudover kun få ændringer i den administrations- og styringsmodel, der gælder for Udbetaling Danmark, da der med forslaget alene overføres et mindre statsligt område til Udbetaling Danmark.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.

Eyvind Vesselbo (V)

# 0

Jeg har godt nok 5 minutter til på Venstres vegne at sige, hvad jeg mener om den her sag, men jeg tror ikke, at jeg kan fylde de 5 minutter ud med indhold, som giver mening. Så jeg tror, at jeg ganske kort og klart vil sige, at det her jo er en følge af det, vi har vedtaget, hvor vi overfører udbetalingen af en lang række sociale ydelser til Udbetaling Danmark.

Det forslag her går ud på, at vi også overfører udbetalinger fra Pensionsstyrelsen, som jo er den instans, der udbetaler pensionen til borgere med bopæl i udlandet, til Udbetaling Danmark. Man kan jo sige, at når man har sagt A, må man også sige B i den her sammenhæng, så det er jo helt naturligt, at vi også gør det, og vi støtter forslaget.

Maja Panduro (S)

# 1

Jeg skal se, om jeg på den måde også kan glæde formanden, men måske bliver det lidt længere trods alt.

Vi skal jo lige have med, at det for nogle af opgavernes vedkommende er en lidt anden art opgaver end dem, som vi ellers har overført til Udbetaling Danmark. Det er ikke ensbetydende med, at det ikke giver mening; det synes jeg nemlig at det gør. Det er sådan, at de opgaver, som i dag varetages af staten i Pensionsstyrelsen, især er sager, som handler om borgere, der bor i udlandet, og som så skal have behandlet en førtidspensions- eller folkepensionssag. Dem, der ellers kommer med, er dem, der hedder lovvalgssager, som handler om, at man simpelt hen skal finde ud af, hvilken lovgivning man skal bruge – om det er den i Danmark eller den i det andet land. Og der ligger også nogle andre ting.

Men det, som måske er nok så interessant, og som i hvert fald nogle af høringssvarene jo har gået på, er, at noget af det nye her er, at vi sådan set også flytter de sager med over, som egentlig indeholder en skønsmæssig vurdering. Det har vi jo ellers ikke tidligere gjort i Udbetaling Danmark; der er det netop det, som vi kalder den objektive sagsbehandling, som er blevet varetaget. Men når det giver mening at gøre det her, skyldes det dels, at der er tale om et relativt lille område, en relativt lille borgergruppe – og derfor er der egentlig brug for, at man har ekspertisen samlet, sådan som vi jo også har det allerede i dag i staten – dels at det er ret sjældent, at den her gruppe af borgere alligevel giver personligt fremmøde, fordi de bor ganske langt væk fra Danmark. Derfor foregår også den skønsmæssige del af sagsbehandlingen i dag sådan set allerede pr. langdistance, og derfor tror jeg heller ikke, at den enkelte borger vil opleve nogen meget stor forskel med de ændringer, vi laver her.

Dem, som til gengæld vil kunne opleve en forskel, er kommunerne. Som det også fremgår af KL's høringssvar, siger de, at det egentlig allerede er sådan i dag, at de ganske tit retter henvendelse til Pensionsstyrelsen for at kunne give den rigtige vejledning til borgerne, og de synes egentlig, at det giver meget god mening, at den vejledningsforpligtelse fremover vil ligge i Udbetaling Danmark, og at Udbetaling Danmark, som allerede varetager det her for de borgere, som bor i Danmark, nu får samlet sagsbehandlingen også for dem.

Derforuden vil det jo netop derfor sådan set kunne give en ganske stor synergieffekt, kunne give nogle administrative besparelser på 6 mio. kr. Det er selvfølgelig ikke et kæmpebeløb, i forhold til hvad vi ellers nogle gange drøfter i den her sal, men vi er nok også i en situation, hvor det er udmærket at få det hele med. Så ligesom med vejret er der måske nogle gange nogle, der synes, at sådan noget med stordriftsfordele og administrative besparelser og sådan noget er noget, som der er rigtig mange, der snakker om, men ikke så mange, der gør noget ved. Her er altså så et lille eksempel på, at vi rent faktisk også får gjort noget ved det.

Karin Nødgaard (DF)

# 2

I forbindelse med beslutningen i 2010 om at etablere Udbetaling Danmark er der gradvis sket en opgavetildeling, og det lovforslag her skal så give lovhjemmel til de opgaver, der har været varetaget af Pensionsstyrelsen, og som nu overgår til Udbetaling Danmark. Det drejer sig om et mindre, statsligt område i Udbetaling Danmark, nemlig ansvaret for tilkendelse af udbetaling af pension til borgere med bopæl i udlandet og andre internationale opgaver vedrørende social sikring. Som vi også hørte tidligere, forventes det at medføre en besparelse på 6 mio. kr. årligt, da der jo vil ske nogle effektiviseringer af bl.a. administrationen af det offentlige velfærdssystem.

Dansk Folkeparti bakker op om forslaget og ser denne opgave som en naturlig opgave at overføre på lige fod med Udbetaling Danmark, som allerede har fået myndighedsansvaret for kommunerne for udbetaling af beregning af social pension til pensionister med bopæl i Danmark. Tak.

Liv Holm Andersen (RV)

# 3

Det her lovforslag tager skridtet videre i forhold til Udbetaling Danmark og overfører således Pensionsstyrelsens sager til Udbetaling Danmark, hvilket primært vil sige tilkendelse af udbetaling af folke- og førtidspension til personer med bopæl i udlandet. Da Udbetaling Danmark jo allerede fra den 1. marts har overtaget alle opgaver fra kommunerne vedrørende beregning og udbetaling af pensioner til personer, der bor i Danmark, giver en overførsel også af Pensionsstyrelsens opgaver så absolut mening.

Så har forslaget, hvilket tidligere ordførere også har kommenteret, også et effektiviseringspotentiale; faktisk vil det allerede på kort sigt have stordriftsfordele på 6 mio. kr. årligt. Så således ser Radikale Venstre ikke nogen grund til ikke at støtte forslaget, og vi kan dermed støtte forslaget. Tak.

Anne Baastrup (SF)

# 4

Jeg er fuldstændig enig med hr. Eyvind Vesselbo: Når man har sagt A, må man også sige B. Det her er en forenkling af systemet, der er ikke nogen reelle borgerrettigheder, der bliver trådt under fode, så vi støtter det, jeg vil ikke sige varmt, men vi støtter det.

Finn Sørensen (EL)

# 5

Enhedslisten var modstandere af etableringen af Udbetaling Danmark, og det er vi stadig væk. Det samme var alle tre nuværende regeringspartier dengang, de var i opposition, og vi forstår stadig væk ikke, hvorfor disse partier nu efter valget har vendt 180 grader og nu støtter Udbetaling Danmark.

Men nu er Udbetaling Danmark en kendsgerning, og det må vi jo finde os i. Det kunne da også føre til, at vi kunne stemme for, hvis der i det fremsatte forslag var tale om en forbedring, der lappede på nogle af de forringelser, der efter vores opfattelse ligger i hele konstruktionen af Udbetaling Danmark, men det er der ikke, tværtimod. Vi kan ikke se, at der er nogen fornuftige argumenter for at nedlægge Pensionsstyrelsen og overføre opgaverne og medarbejderne til Udbetaling Danmark.

Med de opgaver, der overføres fra Pensionsstyrelsen, vil Udbetaling Danmark også ændre karakter. De vil med udvidelsen gå fra fortrinsvis at udbetale objektive ydelser, som vi plejer at sige, til også at træffe skønsmæssige afgørelser og løse opgaver, der kræver højt specialiseret viden. Vi ønsker ikke at støtte den udvikling, og den er jo faktisk også i strid med det, som regeringspartierne og resten af partierne i Folketinget argumenterede for i forbindelse med hele konstruktionen af Udbetaling Danmark. Her lagde man netop vægt på, at der ikke var noget problem i at centralisere disse ting, fordi der var tale om objektive ydelser og ikke om elementer af skøn, som der er i kommunerne, at det altså ligger i kommunerne. Men nu bryder man med den grundholdning til Udbetaling Danmark. Vi synes, det er en rigtig dårlig undskyldning at sige, at de borgere, vi taler om, bor langt væk, sådan underforstået, at så må de ligesom klare sig selv.

Det anslås, at der vil være effektiviseringsgevinster på mindst 6 mio. kr. årligt. Det kan man så have sine tvivl om holder. I hvert fald vil vi sige, at hvis man mener, at det er nødvendigt at effektivisere og rationalisere, og at det er det, der er den egentlige baggrund for forslaget, forstår vi ikke, hvorfor man så ikke ville kigge på det i den nuværende Pensionsstyrelsen.

Vi deler HK's betænkeligheder ved, at en halvprivat organisation, som Udbetaling Danmark, der er uden en folkelig kontrol, bemyndiges til at træffe skønsmæssige afgørelser.

Vi mangler også oplysninger om, hvor de fysiske arbejdspladser for Pensionsstyrelsens medarbejdere skal placeres, men det er selvfølgelig set i den store sammenhæng en mindre ting.

Vi kan ikke støtte forslaget.

Thyra Frank (LA)

# 6

Liberal Alliance kan støtte lovforslaget om overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark. Det er et forslag, der er en del af aftalen om statsforvaltningerne, og som det fremgår af lovforslaget, skønnes det at medføre en administrativ besparelse på ca. 6 mio. kr. årligt. Det er jo svært at være modstander af det i en tid, hvor landet fattes penge. Mindre bureaukrati og en mere effektiv offentlig sektor er den vej, som Liberal Alliance gerne går med på. Tak for det.

Benedikte Kiær (KF)

# 7

Det er vigtigt, at vi hele tiden undersøger mulighederne for at effektivisere den offentlige forvaltning og administration. Med det forslag, vi står med i dag, lægges der op til, at Udbetaling Danmark fremover skal stå for hovedparten af de opgaver, der i dag varetages af Pensionsstyrelsen. Det vil betyde faglige synergieffekter og administrative besparelser, uden at borgernes nærhed til myndighederne påvirkes.

På den baggrund kan Det Konservative Folkeparti støtte forslaget.

Der er endnu ingen debatindlæg...