Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag om forkortelse af genoptjeningsperioden for dagpenge ved arbejdsløshed til 6 måneder (26 uger) i de kommende 2 år. Merudgifterne finansieres af finanslovens § 35.11.14, Reserve til finansloven for 2015.

Bemærkninger til forslaget

Da dagpengeperioden i 2010 blev forkortet til 2 år og arbejdskravet for genoptjening blev fordoblet, forudsatte den daværende regering, at 2.000-4.000 personer ville blive ramt af ændringerne. I bemærkningerne til lovforslaget om optjeningsperioden, L 224 (2009-10), forudsatte regeringen, at 2.200 personer ville blive ramt. Der henvises endvidere til L 222 (2009-10) – svar på spørgsmål 2.

Dette tal er pr. 1. juni 2014 opgjort til 41.028 personer, jf. jobindsats.dk. Heraf har kun 3 pct. eller 1.101 personer været i stand til at genoptjene dagpengeretten. AK-Samvirke har udarbejdet en prognose, der siger, at 1.200 personer vil miste dagpengeretten hver måned de kommende år svarende til ca. 14.000 personer årligt. Der henvises til faktaark om dagpenge fra AK-Samvirke den 3. september 2014, der er baseret på tal fra jobindsats.dk http://www.ak-samvirke.dk/sites/ak-samvirke.omega.oitudv.dk/files/dokumenter/artikler/faktaark_dp_0. pdf

Når forudsætningerne for lovgivningen i den grad har vist sig forkerte, er der al mulig grund til, at Folketinget ændrer lovgivningen.

Dette beslutningsforslag sigter mod at halvere genoptjeningskravet frem til det kommende udspil om dagpengeregler fra den af regeringen nedsatte dagpengekommission, hvilket vil gøre det væsentlig lettere for forsikrede ledige at genoptjene retten til dagpenge.

1. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 8. oktober 2014 og blev herefter henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.

Samråd

Udvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til beskæftigelsesministeren til mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i åbent samråd den 27. oktober 2014. Udvalget har stillet 1 skriftligt spørgsmål til beskæftigelsesministeren, hvori udvalget anmoder om ministerens talepapir til samrådet. Talepapiret vil blive oversendt inden 1. (eneste) behandling af beslutningsforslaget.

2. Indstillinger og politiske bemærkninger

Et flertal i udvalget (V, S, RV, LA og KF) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.

Et mindretal i udvalget (DF, SF og EL) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er af den opfattelse, at en halvering af genoptjeningskravet fra 52 til 26 uger vil have en gavnlig virkning for dagpengemodtagerne. Set i lyset af krisen og udviklingen på arbejdsmarkedet erkender Dansk Folkeparti, at indfasningen af dagpengereformen fra 2010 gik for hurtigt. Dansk Folkeparti er derfor indstillet på, at genoptjeningskravet vender tilbage til 26 uger, indtil dagpengekommissionen kommer med sit udspil og der findes en løsning på et nyt dagpengesystem.

Enhedslistens medlemmer af udvalget mener, at beslutningsforslaget vil medføre en vigtig midlertidig forbedring af de arbejdsløses forhold, frem til at dagpengekommissionen kommer med sit forslag.

Da dagpengeperioden i 2010 blev forkortet til 2 år og arbejdskravet for genoptjening blev fordoblet, forudsatte den daværende regering, at 2.000-4.000 personer ville blive ramt af ændringerne. I bemærkningerne til lovforslaget forudsatte regeringen, at 2.200 personer ville blive ramt. Dette tal er i august 2014 opgjort til 47.300 personer. Heraf har kun 3 pct. eller 1.101 personer været i stand til at genoptjene dagpengeretten. Når forudsætningerne i den grad har vist sig forkerte, er der al mulig grund til, at Folketinget ændrer lovgivningen. Beslutningsforslaget vil gøre det væsentlig lettere for en stor gruppe arbejdsløse at genoptjene retten til dagpenge.

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Ane Halsboe-Jørgensen (S) Bjarne Laustsen (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Jacob Lund (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) fmd. Nadeem Farooq (RV) Andreas Steenberg (RV) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Trine Mach (SF) Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Louise Schack Elholm (V) Claus Hjort Frederiksen (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Peter Juel Jensen (V) Peter Christensen (V) Jens Ejner Christensen (V) Fatma Øktem (V) Bent Bøgsted (DF) nfmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF) Joachim B. Olsen (LA) Mai Mercado (KF)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.